fa ارائه الگوی پایدارسازی نظام درآمدی و تأمین منابع مالی شهرداری‌ها (مطالعه موردی: شهرداری تهران) جغرافيای شهری Urban Geography پژوهشی اصیل Original Research <p dir="RTL" style="text-align: justify;">در کشورهای درحال توسعه از جمله ایران که دارای سیستم اقتصادی ناکارآمد، نظام‌های مالیاتی ضعیف و فاقد مکانیزم‌های مشارکت شهروندان در تأمین هزینه‌های شهرها هستند، سیستم تأمین درآمد شهرداری‌ها عمدتا به سمت منابع درآمدی ناپایدار و ناسالم کشیده می‌شود. این مسأله در ایران بعد از اجرای سیاست خودکفایی شهرداری‌ها در دهه 1360 بیشتر نمود پیدا کرد و به ویژه در شهر تهران شدیدتر از سایر شهرها اتفاق افتاد. هم اکنون، دو چالش عمده سیستم تأمین درآمد شهرداری تهران عبارت است از: ناپایدار و ناسالم بودن این نظام و عدم توفیق شهرداری در دستیابی به بازارهای مالی و پولی برای تأمین هزینه‌های سنگین احداث زیرساخت‌های شهری. از این رو لازم است تا این ساختار اصلاح گردد. بدین منظور در پژوهش حاضر دو الگوی پیشنهادی برای برون‌رفت از این دو چالش ارائه گردید. جمع‌آوری داده‌های پژوهش برای دوره 1387-1392 صورت گرفت. همچنین از یک مصاحبه ساختاریافته و یک مصاحبه نیمه ساختاریافته با 30 نفر از خبرگان متخصص در زمینه موضوع تحقیق استفاده گردید. الگو شماره 1 در دو محور با عنوان &laquo;کنترل، کاهش و حذف تدریجی منابع درآمدی ناپایدار و ناسالم&raquo; و &laquo;مدیریت، بهبود و افزایش نقش منابع درآمدی پایدار&raquo; موجب پایدارسازی نظام درآمدی در دو بازه میان‌مدت و بلندمدت خواهد شد. الگو شماره 2 نیز بر ارائه روش‌های جدید جهت ورود شهرداری‌ها به بازارهای مالی و پولی تأکید دارد.</p> <p style="text-align: justify;">Urban sustainable financing is one of the main challenges faced by politicians and urban planners.&nbsp; Municipalities are concerned with decreased revenues and controlling their costs on one hand and due to the income limitation, the inability to finance many urban projects on the other hand. Developing countries, including Iran, which have inefficient economies, poor tax systems and lack of mechanisms for citizen participation in the provision of urban costs, municipal revenue system, is drawn mainly to the unstable and unhealthy resources. This problem showed itself mainly in Iran after implementation of the 1980 municipal self-sufficiency policy and especially took place in Tehran more seriously than other cities. The two major challenges of Tehran Municipality Revenue System consist of: Unstable and unhealthy municipal revenue system and failure of Tehran&rsquo;s Municipality to achieve the financial and monetary markets to cover the costs of the construction of urban infrastructure and urban projects. Therefore, it is necessary to modify the structure. For this reason, this paper has proposed two models to solve these two challenges. Model No. 1 will bring stabilization of municipality&rsquo;s income and revenue system in long term in form of two patterns as &quot;Controlling, reducing and phasing out unsustainable and unhealthy sources of income&quot; and &quot;managing, improving and increasing the role of sustainable revenue sources&quot;. Model No. 2 also focuses on providing new ways in order for Tehran Municipality to gain access to the financial and monetary markets. Data was collected for the period of 2008 to 2014 including codes of Tehran Municipality revenues and the amount of revenue generated by each code. We also conducted structured and semi-structured interviews with 30 specializing experts in the research topic. The results showed that during the study period, 58% of Tehran Municipality&rsquo;s earned income has been achieved from unstable and unhealthy sources and 20% from relatively stable resources. Only 22% of revenue is obtained from healthy and sustainable resources. So, Tehran Municipal Income System is quite unstable and unhealthy in the present situation. The most important approaches presented in model 1 are: Replacing the Renovation Duties, Value Added Tax, Unused Land and wasteland complications with income derived from fines and other unhealthy sources, using green taxes, very high increase in the building density fine rate, reducing the number of permits granted for density, the use of new rigs charges, create clearances database for building crime offenders, getting out the user fees for municipal services, getting the infrastructure networks ramifications fee, improving relations between governments and municipalities, enabling sub-codes which have low income or zero income, using a combination of taxes, considering the municipal tourism revenues and reforming the structure of municipality&rsquo;s identifying and collecting taxes. Of the most important approaches presented in model 2, may also include the creation of the Metropolitan Development Fund, taking advantage of the potential of domestic banks, using foreign borrowing, direct-entry of Tehran Municipality to the OTC, and using the potential of financing companies.&nbsp;</p> نظام تأمین مالی, درآمد پایدار, توسعه پایدار, شهرداری تهران . Financing System, Sustainable Income, Tehran Municipality. 24 44 http://georesearch.ir/browse.php?a_code=A-10-1-1&slc_lang=fa&sid=1 Fatemeh Vossughi فاطمه وثوقی 10031947532846004976 10031947532846004976 No Department Of Urbanism, Azad University, Mashhad, Iran گروه شهرسازی، دانشگاه آزاد اسلامی ،مشهد،ایران Gholamhossein Mozaffari غلامحسین مظفری mozafari149@yahoo.com 10031947532846004977 10031947532846004977 Yes Department of Geography ,Shakhes Pajouh Research Center, Isfahan, Iran گروه جغرافیا و برنامه ریزی شهری ،پژوهشگاه شاخص پژوه،اصفهان،ایران Mohammad Hossein Papoli Yazdi محمدحسین پاپلی یزدی 10031947532846004978 10031947532846004978 No Department Of Geograpy ,Tarbiat Modares University, Tehran, Iran گروه جغرافیا،دانشگاه تربیت مدرس، تهران،ایران Hossein Hataminejad حسین حاتمی‌نژاد 10031947532846004979 10031947532846004979 No Department of Geography, University of Tehran,Tehran, Iran گروه جغرافیا و برنامه ریزی شهری، دانشگاه تهران،تهران،ایران